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城市供水水质(zhì)管理规(guī)定

2010年03月30日??谕⒀潘畡?wù)有限公司

(建设(shè)部令第156號(hào))

《城市供水水质(zhì)管理规(guī)定》已于2006年12月26日经(jīng)建设(shè)部第113次常务(wù)会(huì)议討论通过(guò),现(xiàn)予发(fā)布,自2007年5月1日起施行。

建设(shè)部部长(zhǎng) 汪光燾

二○○七年三月一日

第一条 为加强(qiáng)城市供水水质(zhì)管理,保障城市供水水质(zhì)安全,根据(jù)《中华人民共和国(guó)產(chǎn)品质(zhì)量法》和《城市供水条例》等有关(guān)法律、行政法规(guī),制定本规(guī)定。

第二条 从事城市供水活动(dòng),对(duì)城市供水水质(zhì)实(shí)施监(jiān)督管理,適用本规(guī)定。

第三条 本规(guī)定所称(chēng)城市供水水质(zhì),是指城市公共供水及自建设(shè)施供水(包括二次供水、深度凈化处理水)的水质(zhì)。

本规(guī)定所称(chēng)二次供水,是指单位或者个(gè)人使用储(chǔ)存、加压等设(shè)施,將城市公共供水或者自建设(shè)施供水经(jīng)储(chǔ)存、加压后再供用户(hù)的形式。

本规(guī)定所称(chēng)深度凈化处理水,是指利用活性碳、膜等技术(shù)对(duì)城市自来(lái)水或者其他原水作进(jìn)一步处理后,通过(guò)管道形式直接供给城市居民饮用的水。

本规(guī)定所称(chēng)城市供水单位,是指从事城市公共供水及自建设(shè)施供水(包括深度凈化处理供水)的企业(yè)和单位。

第四条 国(guó)务(wù)院建设(shè)主管部门(mén)负(fù)责(zé)全国(guó)城市供水水质(zhì)监(jiān)督管理工作。

省、自治区(qū)人民政府建设(shè)主管部门(mén)负(fù)责(zé)本行政区(qū)域內(nèi)的城市供水水质(zhì)监(jiān)督管理工作。

直辖市、市、县人民政府確定的城市供水主管部门(mén)负(fù)责(zé)本行政区(qū)域內(nèi)的城市供水水质(zhì)监(jiān)督管理工作。

涉及生活饮用水的卫(wèi)生监(jiān)督管理,由县级(jí)以上人民政府建设(shè)、卫(wèi)生主管部门(mén)按照《生活饮用水卫(wèi)生监(jiān)督管理办法》(建设(shè)部、卫(wèi)生部令第53號(hào))的规(guī)定分工负(fù)责(zé)。

第五条 对(duì)在城市供水水质(zhì)管理工作中做出突出贡献(xiàn)的单位和个(gè)人,按照国(guó)家有关(guān)规(guī)定给予表彰或者奖(jiǎng)励(lì)。

第六条 城市供水水质(zhì)监(jiān)测(cè)体系由国(guó)家和地方两级(jí)城市供水水质(zhì)监(jiān)测(cè)网(wǎng)络(luò)组成。

国(guó)家城市供水水质(zhì)监(jiān)测(cè)网(wǎng),由建设(shè)部城市供水水质(zhì)监(jiān)测(cè)中心和直辖市、省会(huì)城市及计(jì)划单列市等经(jīng)过(guò)国(guó)家质(zhì)量技术(shù)监(jiān)督部门(mén)资质(zhì)认(rèn)定的城市供水水质(zhì)监(jiān)测(cè)站(以下简(jiǎn)称(chēng)国(guó)家站)组成,业(yè)务(wù)上接受?chē)?guó)务(wù)院建设(shè)主管部门(mén)指导(dǎo)。建设(shè)部城市供水水质(zhì)监(jiān)测(cè)中心为国(guó)家城市供水水质(zhì)监(jiān)测(cè)网(wǎng)中心站,承担(dān)国(guó)务(wù)院建设(shè)主管部门(mén)委托的有关(guān)工作。

地方城市供水水质(zhì)监(jiān)测(cè)网(wǎng)(以下简(jiǎn)称(chēng)地方网(wǎng)),由设(shè)在直辖市、省会(huì)城市、计(jì)划单列市等的国(guó)家站和其他城市经(jīng)过(guò)省级(jí)以上质(zhì)量技术(shù)监(jiān)督部门(mén)资质(zhì)认(rèn)定的城市供水水质(zhì)监(jiān)测(cè)站(以下简(jiǎn)称(chēng)地方站)组成,业(yè)务(wù)上接受所在地省、自治区(qū)建设(shè)主管部门(mén)或者直辖市人民政府城市供水主管部门(mén)指导(dǎo)。

省、自治区(qū)建设(shè)主管部门(mén)和直辖市人民政府城市供水主管部门(mén)应(yīng)当(dāng)根据(jù)本行政区(qū)域的特点(diǎn)、水质(zhì)检测(cè)机(jī)构(gòu)的能力和水质(zhì)监(jiān)测(cè)任务(wù)的需要,確定地方网(wǎng)中心站。

第七条 城市供水单位对(duì)其供应(yīng)的水的质(zhì)量负(fù)责(zé),其中,经(jīng)二次供水到达(dá)用户(hù)的,二次供水的水质(zhì)由二次供水管理单位负(fù)责(zé)。

城市供水水质(zhì)应(yīng)当(dāng)符合国(guó)家有关(guān)標(biāo)准(zhǔn)的规(guī)定。

第八条 城市供水原水水质(zhì)应(yīng)当(dāng)符合生活饮用水水源水质(zhì)標(biāo)准(zhǔn)。

城市供水单位应(yīng)当(dāng)做好原水水质(zhì)检测(cè)工作。发(fā)现(xiàn)原水水质(zhì)不符合生活饮用水水源水质(zhì)標(biāo)准(zhǔn)时(shí),应(yīng)当(dāng)及时(shí)采取相应(yīng)措施,并报(bào)告所在地直辖市、市、县人民政府城市供水、水利、环(huán)境保护(hù)和卫(wèi)生主管部门(mén)。

第九条 城市供水单位所用的凈水剂及与制水有关(guān)的材料等,应(yīng)当(dāng)符合国(guó)家有关(guān)標(biāo)准(zhǔn)。

凈水剂及与制水有关(guān)的材料等实(shí)施生產(chǎn)许可证管理的,城市供水单位应(yīng)当(dāng)选用获证企业(yè)的產(chǎn)品。

城市供水单位所用的凈水剂及与制水有关(guān)的材料等,在使用前应(yīng)当(dāng)按照国(guó)家有关(guān)质(zhì)量標(biāo)准(zhǔn)进(jìn)行检验(yàn);未经(jīng)检验(yàn)或者检验(yàn)不合格的,不得投入使用。

第十条 城市供水设(shè)备、管网(wǎng)应(yīng)当(dāng)符合保障水质(zhì)安全的要求。

用于城市供水的新设(shè)备、新管网(wǎng)或者经(jīng)改造的原有设(shè)备、管网(wǎng),应(yīng)当(dāng)严(yán)格进(jìn)行清洗消毒,经(jīng)质(zhì)量技术(shù)监(jiān)督部门(mén)资质(zhì)认(rèn)定的水质(zhì)检测(cè)机(jī)构(gòu)检验(yàn)合格后,方可投入使用。

第十一条 城市供水单位应(yīng)当(dāng)履行以下义务(wù):

(一)编制供水安全计(jì)划并报(bào)所在地直辖市、市、县人民政府城市供水主管部门(mén)备案

(二)按照有关(guān)规(guī)定,对(duì)其管理的供水设(shè)施定期巡查和维修保养(yǎng);

(三)建立健全水质(zhì)检测(cè)机(jī)构(gòu)和检测(cè)制度,提高水质(zhì)检测(cè)能力;

(四)按照国(guó)家规(guī)定的检测(cè)项(xiàng)目、检测(cè)频率和有关(guān)標(biāo)准(zhǔn)、方法,定期检测(cè)原水、出厂水、管网(wǎng)水的水质(zhì);

(五)做好各项(xiàng)检测(cè)分析资料和水质(zhì)报(bào)表存档工作;

(六)按月向所在地直辖市、市、县人民政府城市供水主管部门(mén)如实(shí)报(bào)告供水水质(zhì)检测(cè)数(shù)据(jù);

(七)按照所在地直辖市、市、县人民政府城市供水主管部门(mén)的要求公布有关(guān)水质(zhì)信息;

(八)接受公眾关(guān)于城市供水水质(zhì)信息的查询(xún)。

第十二条 城市供水单位上报(bào)的水质(zhì)检测(cè)数(shù)据(jù),应(yīng)当(dāng)是经(jīng)质(zhì)量技术(shù)监(jiān)督部门(mén)资质(zhì)认(rèn)定的水质(zhì)检测(cè)机(jī)构(gòu)检测(cè)的数(shù)据(jù)。水质(zhì)检测(cè)机(jī)构(gòu)应(yīng)当(dāng)依照国(guó)家有关(guān)规(guī)定,客观、公正地出具检验(yàn)结(jié)果。水质(zhì)检测(cè)数(shù)据(jù)按以下程序报(bào)送:

(一)城市供水单位將水质(zhì)检测(cè)数(shù)据(jù)报(bào)所在地市、县人民政府城市供水主管部门(mén)审核后,报(bào)送地方网(wǎng)中心站匯总;

(二)地方网(wǎng)中心站將匯总、分析后的报(bào)表和报(bào)告送省、自治区(qū)建设(shè)主管部门(mén)或者直辖市人民政府城市供水主管部门(mén)审核后,报(bào)送建设(shè)部城市供水水质(zhì)监(jiān)测(cè)中心;

(三)建设(shè)部城市供水水质(zhì)监(jiān)测(cè)中心匯总、分析地方网(wǎng)中心站上报(bào)的报(bào)表和报(bào)告,形成水质(zhì)报(bào)告,报(bào)送国(guó)务(wù)院建设(shè)主管部门(mén)。

第十三条 城市供水单位从事生產(chǎn)和水质(zhì)检测(cè)的人员,应(yīng)当(dāng)经(jīng)专(zhuān)业(yè)培训(xùn)合格,持证上岗;但是,仅向本单位提供用水的自建设(shè)施供水单位除外。

第十四条 二次供水管理单位,应(yīng)当(dāng)建立水质(zhì)管理制度,配备专(zhuān)(兼)职人员,加强(qiáng)水质(zhì)管理,定期进(jìn)行常规(guī)检测(cè)并对(duì)各类(lèi)储(chǔ)水设(shè)施清洗消毒(每半年不得少于一次)。不具备相应(yīng)水质(zhì)检测(cè)能力的,应(yīng)当(dāng)委托经(jīng)质(zhì)量技术(shù)监(jiān)督部门(mén)资质(zhì)认(rèn)定的水质(zhì)检测(cè)机(jī)构(gòu)进(jìn)行现(xiàn)场(chǎng)检测(cè)

第十五条 国(guó)务(wù)院建设(shè)主管部门(mén),省、自治区(qū)建设(shè)主管部门(mén)以及直辖市、市、县人民政府城市供水主管部门(mén) [以下简(jiǎn)称(chēng)建设(shè)(城市供水)主管部门(mén)]应(yīng)当(dāng)建立健全城市供水水质(zhì)检查和督察制度,对(duì)本规(guī)定的执(zhí)行情况进(jìn)行监(jiān)督检查。

第十六条 建设(shè)(城市供水)主管部门(mén)实(shí)施监(jiān)督检查时(shí),可以采取以下措施:

(一)进(jìn)入现(xiàn)场(chǎng)实(shí)施检查;

(二)对(duì)供水水质(zhì)进(jìn)行抽样检测(cè);

(三)查阅、復(fù)制相关(guān)报(bào)表、数(shù)据(jù)、原始记录等文件和资料;

(四)要求被检查的单位就有关(guān)问(wèn)题做出说(shuō)明;

(五)纠正违反有关(guān)法律、法规(guī)和本办法规(guī)定的行为。

第十七条 实(shí)施监(jiān)督检查 , 不得妨碍被检查单位正常的生產(chǎn)经(jīng)营(yíng)活动(dòng)。

建设(shè)(城市供水)主管部门(mén)及其工作人员对(duì)知悉的被检查单位的商业(yè)秘密负(fù)有保密义务(wù)。

第十八条 建设(shè)(城市供水)主管部门(mén)依法实(shí)施监(jiān)督检查,有关(guān)单位和个(gè)人不得拒绝或者阻挠。被检查单位应(yīng)当(dāng)接受监(jiān)督检查和督察,并提供工作方便。

第十九条 建设(shè)(城市供水)主管部门(mén)实(shí)施现(xiàn)场(chǎng)检查时(shí)应(yīng)当(dāng)做好检查记录,并在取得抽检水样检测(cè)报(bào)告十五日內(nèi),向被检查单位出具检查意见(jiàn)书(shū)。

发(fā)现(xiàn)供水水质(zhì)不合格或存在安全隱患的,建设(shè)(城市供水)主管部门(mén)应(yīng)当(dāng)责(zé)令被检查单位限期改正。

第二十条 建设(shè)(城市供水)主管部门(mén)实(shí)施监(jiān)督检查,应(yīng)当(dāng)委托城市供水水质(zhì)监(jiān)测(cè)网(wǎng)监(jiān)测(cè)站或者其他经(jīng)质(zhì)量技术(shù)监(jiān)督部门(mén)资质(zhì)认(rèn)定的水质(zhì)检测(cè)机(jī)构(gòu)进(jìn)行水质(zhì)检测(cè)。

第二十一条 被检查单位对(duì)监(jiān)督检查结(jié)果有异议的,可以自收到监(jiān)督检查意见(jiàn)书(shū)之日起十五日內(nèi)向?qū)嵤┍O(jiān)督检查的机(jī)关(guān)申请(qǐng)復(fù)查。

第二十二条 县级(jí)以上地方人民政府建设(shè)(城市供水)主管部门(mén)应(yīng)当(dāng)將监(jiān)督检查情况及有关(guān)问(wèn)题的处理结(jié)果,报(bào)上一级(jí)建设(shè)(城市供水)主管部门(mén),并向社会(huì)公布城市供水水质(zhì)监(jiān)督检查年度报(bào)告。

第二十三条 任何单位和个(gè)人发(fā)现(xiàn)违反本规(guī)定行为的,有权(quán)向建设(shè)(城市供水)主管部门(mén)举报(bào)。

第二十四条 建设(shè)(城市供水)主管部门(mén)应(yīng)当(dāng)会(huì)同有关(guān)部门(mén)制定城市供水水质(zhì)突发(fā)事件应(yīng)急预(yù)案,经(jīng)同级(jí)人民政府批准(zhǔn)后组织实(shí)施。

城市供水单位应(yīng)当(dāng)依据(jù)所在地城市供水水质(zhì)突发(fā)事件应(yīng)急预(yù)案,制定相应(yīng)的突发(fā)事件应(yīng)急预(yù)案,报(bào)所在地直辖市、市、县人民政府城市供水主管部门(mén)备案,并定期组织演练。

第二十五条 城市供水水质(zhì)突发(fā)事件应(yīng)急预(yù)案应(yīng)当(dāng)包括以下內(nèi)容:

(一)突发(fā)事件的应(yīng)急管理工作机(jī)制;

(二)突发(fā)事件的监(jiān)测(cè)与预(yù)警;

(三)突发(fā)事件信息的收集、分析、报(bào)告、通报(bào)制度;

(四)突发(fā)事件应(yīng)急处理技术(shù)和监(jiān)测(cè)机(jī)构(gòu)及其任务(wù);

(五)突发(fā)事件的分级(jí)和应(yīng)急处理工作方案;

(六)突发(fā)事件预(yù)防与处理措施;

(七)应(yīng)急供水设(shè)施、设(shè)备及其他物资和技术(shù)的储(chǔ)备与调(diào)度;

(八)突发(fā)事件应(yīng)急处理专(zhuān)业(yè)队(duì)伍的建设(shè)和培训(xùn)。

第二十六条 任何单位和个(gè)人发(fā)现(xiàn)城市供水水质(zhì)安全事故或者安全隱患后,应(yīng)当(dāng)立即向有关(guān)城市供水单位、二次供水管理单位或者所在地直辖市、市、县人民政府城市供水主管部门(mén)报(bào)告。

城市供水单位、二次供水管理单位接到安全事故或者安全隱患报(bào)告的,应(yīng)当(dāng)立即向所在地直辖市、市、县人民政府城市供水主管部门(mén)和其他有关(guān)部门(mén)报(bào)告。

直辖市、市、县人民政府城市供水主管部门(mén)接到安全事故或者安全隱患报(bào)告的,应(yīng)当(dāng)按照有关(guān)规(guī)定,向同级(jí)人民政府报(bào)告,并通知有关(guān)城市供水单位、二次供水管理单位。

第二十七条 发(fā)现(xiàn)城市供水水质(zhì)安全隱患或者安全事故后,直辖市、市、县人民政府城市供水主管部门(mén)应(yīng)当(dāng)会(huì)同有关(guān)部门(mén)立即启动(dòng)城市供水水质(zhì)突发(fā)事件应(yīng)急预(yù)案,采取措施防止事故发(fā)生或者扩(kuò)大,并保障有关(guān)单位和个(gè)人的用水;有关(guān)城市供水单位、二次供水管理单位应(yīng)当(dāng)立即组织人员查明情况,组织抢险(xiǎn)抢修。

城市供水单位发(fā)现(xiàn)供水水质(zhì)不能达(dá)到標(biāo)准(zhǔn),確需停止供水的,应(yīng)当(dāng)报(bào)经(jīng)所在地直辖市、市、县人民政府城市供水主管部门(mén)批准(zhǔn),并提前24小时(shí)通知用水单位和个(gè)人;因发(fā)生灾(zāi)害或者紧急事故,不能提前通知的,应(yīng)当(dāng)在采取应(yīng)急措施的同时(shí),通知用水单位和个(gè)人,并向所在地直辖市、市、县人民政府城市供水主管部门(mén)报(bào)告。

第二十八条 发(fā)生城市供水水质(zhì)安全事故后,直辖市、市、县人民政府城市供水主管部门(mén)应(yīng)当(dāng)会(huì)同有关(guān)部门(mén)立即派员前往现(xiàn)场(chǎng),进(jìn)行调(diào)查和取证。调(diào)查取证应(yīng)当(dāng)全面、客观、公正。

调(diào)查期间,有关(guān)单位和个(gè)人应(yīng)当(dāng)予以配合,如实(shí)提供有关(guān)情况和证据(jù),不得谎报(bào)或者隱匿、毁灭证据(jù),阻挠、妨碍事故原因的调(diào)查和取证。

第二十九条 违反本规(guī)定,有下列行为之一的,由直辖市、市、县人民政府城市供水主管部门(mén)给予警告,并处以3万(wàn)元的罚款:

(一)供水水质(zhì)达(dá)不到国(guó)家有关(guān)標(biāo)准(zhǔn)规(guī)定的;

(二)城市供水单位、二次供水管理单位未按规(guī)定进(jìn)行水质(zhì)检测(cè)或者委托检测(cè)的;

(三)对(duì)于实(shí)施生產(chǎn)许可证管理的凈水剂及与制水有关(guān)的材料等,选用未获证企业(yè)產(chǎn)品的;

(四)城市供水单位使用未经(jīng)检验(yàn)或者检验(yàn)不合格的凈水剂及有关(guān)制水材料的;

(五)城市供水单位使用未经(jīng)检验(yàn)或者检验(yàn)不合格的城市供水设(shè)备、管网(wǎng)的;

(六)二次供水管理单位,未按规(guī)定对(duì)各类(lèi)储(chǔ)水设(shè)施进(jìn)行清洗消毒的;

(七)城市供水单位、二次供水管理单位隱瞒、缓报(bào)、谎报(bào)水质(zhì)突发(fā)事件或者水质(zhì)信息的;

(八)违反本规(guī)定,有危害城市供水水质(zhì)安全的其他行为的。

第三十条 违反本规(guī)定,有下列行为之一的,由直辖市、市、县人民政府城市供水主管部门(mén)给予警告,并处以5000元以上2万(wàn)元以下的罚款:

(一)城市供水单位未制定城市供水水质(zhì)突发(fā)事件应(yīng)急预(yù)案的;

(二)城市供水单位未按规(guī)定上报(bào)水质(zhì)报(bào)表的。

第三十一条 建设(shè)(城市供水)主管部门(mén)不履行本规(guī)定职责(zé)、玩忽职守、滥用职权(quán)、循私舞弊的,对(duì)负(fù)有责(zé)任的主管人员和其他直接责(zé)任人员依法给予处分;构(gòu)成犯罪的,依法追究刑事责(zé)任。

第三十二条 因城市供水单位原因?qū)е鹿┧|(zhì)不符合国(guó)家有关(guān)標(biāo)准(zhǔn),给用户(hù)造成损失的,应(yīng)当(dāng)依法承担(dān)赔偿责(zé)任。

第三十三条 本规(guī)定自2007年5月1日起施行?!?A href="javascript:ROF(96205,0)">城市供水水质(zhì)管理规(guī)定》(建设(shè)部令第67號(hào))、《建设(shè)部关(guān)于修改〈城市供水水质(zhì)管理规(guī)定〉的决定》(建设(shè)部令第132號(hào)令)同时(shí)废止。

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